為進(jìn)一步貫徹省人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)未成年人保護(hù)方面法律法規(guī)實(shí)施情況檢查的工作要求，近期，連州市結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)涉及本轄區(qū)困境殘障兒童合法權(quán)益保障和救助工作：

      一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

      近年來，在連州市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，連州市加強(qiáng)殘疾人組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全和完善殘疾人組織、婦兒工委等機(jī)構(gòu)，鞏固和夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳部、扶貧辦、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)和團(tuán)委等相關(guān)職能部門作用，加強(qiáng)對(duì)未成年人尤其是困境殘障兒童的合法權(quán)益保障和救助，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)公益宣傳，不定期研究解決涉及殘障兒童方面的政策措施，進(jìn)一步凝聚政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的保障救助機(jī)制。

      二、強(qiáng)化政策支撐

      落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心腦癱兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)1間；嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)殘疾人保障法實(shí)施辦法和未成年人保護(hù)條例，制訂《連州市第二期特殊教育提升計(jì)劃（2018-2020年）》推進(jìn)融合教育，設(shè)立特殊教育學(xué)校1間，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平；落實(shí)《連州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)涉殘困境兒童開展幫扶，依法維護(hù)殘障兒童的合法權(quán)益；加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)規(guī)劃，為農(nóng)村未成年人開展實(shí)踐活動(dòng)，提高綜合素質(zhì)創(chuàng)造有利條件；落實(shí)社會(huì)保障，通過扶貧、民政幫扶等把困難殘疾兒童列入保障范疇；實(shí)施好精神文明委、團(tuán)市委組織的志愿服務(wù)制度化，開展未成年人心理健康“陽光成長”教育活動(dòng)、“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育和“傳承紅色基因”系列教育活動(dòng)等；把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)融入創(chuàng)文工作中。通過以上系列政策支撐，發(fā)揮好各職能部門齊抓共管能力，確保殘疾兒童合法權(quán)益和救助工作有效開展。

      三、補(bǔ)齊措施服務(wù)

      一是落實(shí)好殘疾少兒的特殊教育工作。會(huì)同教育部門逐一核實(shí)495名適齡殘疾兒童數(shù)據(jù)，通過特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等多種方式，落實(shí)“一人一案”，做好482名適齡殘疾兒童教育安置，對(duì)困難殘疾兒童家庭給予學(xué)前教育補(bǔ)助。二是加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)管理。抓好殘疾兒童搶救性康復(fù)和助殘幫扶，以審計(jì)整改為抓手組織人員對(duì)130多名0-6歲殘疾兒童搶救性開展康復(fù)需求篩查，6年來，認(rèn)真開展省康復(fù)民生工程尤其是以康復(fù)為主的0-6歲腦癱兒童康復(fù)搶救，為249人次腦癱殘疾兒童開展免費(fèi)康復(fù),還與省三九腦科醫(yī)院長期合作做好康復(fù)項(xiàng)目復(fù)篩活動(dòng)；同時(shí)加大其它類別殘疾兒童的康復(fù)推介工作，強(qiáng)化未成年人權(quán)益保障。三是加大財(cái)政投入。力爭落實(shí)對(duì)參加康復(fù)的0-6歲殘疾兒童家庭按1000元/人/月補(bǔ)貼資金扶持，用于補(bǔ)助殘疾兒童及家長的伙食費(fèi)、交通費(fèi)和租屋住宿費(fèi)等；爭取本地財(cái)政每年支持資金列入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化康復(fù)服務(wù)隊(duì)伍、技術(shù)人員建設(shè)，保障康復(fù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是利用春節(jié)、助殘日慰問貧困殘疾兒童，對(duì)貧困的殘疾學(xué)生和特校學(xué)生給予幫扶，通過社會(huì)愛心人士關(guān)心扶持，營造社會(huì)關(guān)懷未成年殘疾兒童的良好氛圍。五是通過開展“掃黃打非”護(hù)苗行動(dòng)、普法活動(dòng)、“i志愿人員”注冊(cè)服務(wù)、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)，組織志愿者為困境殘疾兒童開展送溫暖獻(xiàn)愛心。六是落實(shí)生活保障和醫(yī)療救助幫扶，對(duì)符合城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員未滿16歲的未成年人殘疾人納入城鄉(xiāng)供養(yǎng)人員救助，符合臨時(shí)救助條件、醫(yī)療救助條件的及時(shí)給予臨時(shí)救助或醫(yī)療救助。

      困境、殘疾兒童合法權(quán)益保障和救助是一個(gè)系統(tǒng)性、社會(huì)性工作，涉及的部門多，目前實(shí)施中面臨一定的問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在殘疾兒童康復(fù)保障制度不完善，殘疾兒童康復(fù)周期長，花費(fèi)大，補(bǔ)償水平較低；康復(fù)服務(wù)體系不健全，專業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng)；殘疾兒童篩查、診斷、康復(fù)有效銜接工作機(jī)制未充分建立，殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足，服務(wù)規(guī)范性、專業(yè)性不強(qiáng)，救助服務(wù)不統(tǒng)一等問題。針對(duì)有關(guān)問題，建議一是加強(qiáng)動(dòng)員，推薦殘疾兒童積極參與康復(fù)訓(xùn)練。二是爭取經(jīng)費(fèi)保障，夯實(shí)對(duì)困境殘障兒童合法權(quán)益保障和救助的服務(wù)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，健全完善不同殘疾類別的康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)社會(huì)幫扶力度，在康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，全方位為困境、殘疾兒童提供權(quán)益保障和救助管理服務(wù)。

 （鄧聯(lián)輝）